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新规预警 环境行政处罚是否要强制写入上市企业公报?

发布日期:2020-09-01  浏览次数:

  据报道,中国金融学会绿色金融专业委员会主任、清华大学金融与发展研究中心主任近日透露,生态环境部和证监会正在牵头起草上市公司和发债企业环境信息强制披露的要求,预计2020年底之前会出台
   环境信息强制披露会有哪些要求?对企业月报、季度报、半年报、年报以及各种公告有哪些影响?这种变化对环保产业发展来说意味着什么?
   一条信息引发千层浪,上市企业首当其冲。而其中焦点中的焦点是,环境行政处罚信息披露会不会也有新的规则。
   首先,来了解一下上市公司环境信息披露这件事。
   《关于构建绿色金融体系的指导意见》中明确,分步骤建立强制性上市公司披露环境信息制度,其中计划的最后一步就是“2020年12月底前,强制要求所有上市公司进行环境信息披露”。
   目前,环境信息披露主要针对的还是重点排污单位,并且包含的都是一些基础信息,比如建设项目基本情况、;主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况;防治污染设施的建设和运行情况;环评情况;应急预案等。
   这些信息与目前排污许可的“一证式”管理是相连的,不过这也并不代表完成环境信息披露全覆盖是一朝一夕就能完成的,环境信息披露体制的完善也还需要更明确的指引,更有力的推动。
   专家表示,鼓励性环境信息披露和强制性环境披露,有实质性的差别。全面、强制的环境信息披露要求有其必要性,这能更有效地达成环境信息披露直指促进内部环境治理持续改善的初衷。
   例如,上述所说的环境行政处罚信息披露,就会成为“强制”名单下的一个争夺点。
   我国自2013年就开始发布《中国上市公司环境责任信息披露评价报告》,当时是对中国31省级行政区在沪深交易所上市的617家上市公司进行了2012年度环境责任信息披露状况评分排名。
   到了《中国上市公司环境责任信息披露评价报告(2018)》,中国沪深股市上市公司总计3567家被纳入其中,从覆盖范围上就能看出,有了质的飞跃。
   另外,从报告的相关信息来看,我国环境信息披露的总体水平在稳步提升,很多项目的评分都不错。据悉,发布环境报告的18家企业环境责任信息披露指数平均分为68.61,环境信息披露总体水平较高。
   不过,报告中也表示,环境信息披露存在明显的行业、地域等差异,例如京津冀地区企业环境责任信息披露指数总体分数略高于平均水平;第一二产业环境责任信息披露指数总体上高于第三产业。且,行业间信息环境披露质量水平参差不齐。
   综上,我国环境信息披露有进步,也有所制约,仍处于初步阶段。但是此前,生态环境部也表示,对重点管控上市企业的环境信息披露情况基本满意。此次,环境信息强制披露新规则相当于又给企业排污上了一把锁。
   这个趋势也表明,我国对污染物排放的管控会持续高压态势,自上市企业、国企、央企等开始,向国内所有企业蔓延是不可逆的趋势。自然,这股风向环保行业肯定是受益良多。
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